潍坊青州市:法润古州 法治花开别样红
潍坊
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  如今,走在青州街头,你会看到随处可见的文明城市创建、社会主义核心价值观、城市精细化管理、法律法规常识等景观小品、异型雕塑、墙体宣传画等。在南阳河街头公园、海岱苑休闲广场等场所,一个个精彩、接地气的法治小故事和法治知识谜语,每天都吸引着路过散步的市民驻足观看,一位市民说:“我每天路过都要停下来看看,通过法治宣传栏,我学到不少《民法典》知识。”法治宣传教育无处不在,却又润物无声,这正是青州市在普法过程中注重宣传教育方式多样化、细腻化。自“七五”普法开展以来,青州市认真落实全面依法治市各项目标任务,以“法律六进”为载体,以落实普法责任制为抓手,将法治宣传与法治实践相结合,大力开展“七五”普法工作,为全市经济社会发展提供了有力的法治保障,先后荣获“全国法治宣传教育先进县(市)”,山东省首批“山东省法治政府建设示范市”“全省‘七五’普法中期先进县(市)”“全省‘国家宪法日、宪法宣传周暨法治宣传教育月’主题宣传活动先进单位”等称号。
  丰富内容,涵盖更全面。
  全市成立了以市委书记为主任的全面依法治市委员会,分设执法、司法、守法普法3个协调小组,市政府定期召开会议研究普法工作。党委理论学习中心组学法、市政府常务会学法、领导干部任前考法、宪法宣誓等已成为长效机制,各级各部门尊法学法守法用法的主动性和自觉性进一步增强,以党章、准则、条例为重点,突出抓好党内法规条例学习宣传。同时,多角度、多形式、全方位推动“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制,普法工作逐渐由司法行政一家“独唱”转化为各职能部门共同参与、各职业群体协同发力的大“合唱”,并将普法工作纳入年底平安建设考核、精神文明创建考核和领导干部年度述法考核内容,实现普法工作由“软任务”向“硬指标”转变。
  拓宽渠道,样式更丰富。
  “听众朋友,这里是由青州市司法局、青州市普法办、青州市广播电视台调频广播FM954联合推出的法治专题栏目《普法时间》,每周一11:30播出。今天做客我们节目的是山东天衡律师事务所律师……”每周一期的《普法时间》正在播出。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体在普法宣传中的作用,持续办好《与法同行》《普法时间》《律师说法来了》等节(栏)目,先后录播200余期《普法时间》和近100期《律师说法来了》节目,通过“村村响”向农村广大群众播放;录制300余期《与法同行》节目通过电视进行展播,内容涉及家庭婚姻、人格尊严、土地流转、侵权追究等方面。立足实际,着眼科技发展,发挥新媒体优势,不断拓展普法宣传渠道,进一步提升公众号、一点资讯、头条号、抖音号等新媒体宣传平台,增强平台互动性,强化宣传实时性,提高普法内容的趣味性,增强网友参与的积极性主动性,特别是“青州司法”抖音号推送的由市司法局工作人员自编自导自演“琪哥普法系列剧”受到广大网友喜爱,浏览量高达10万人次。持续发挥普法宣传队伍作用,立足农村(社区)实际,组织法律顾问、人民调解员、社区民警及普法志愿者开展形式多样的普法宣传活动,用足用活身边事,提高普法实效。全市现有110余个法律顾问工作群,坚持每天向群众推送法律知识,及时排解矛盾纠纷,键对键向群众讲法释法,开展一对多、一对一等释疑解惑,化解法律难题,疏通涉法涉诉堵点。真正达到“化解一起、影响一圈、教育一片”的目的,让群众既要感受到法律的硬度,更要感受到法律的温度。
  建好队伍,渠道更宽广。
  “律师同志,我想咨询一下,我家孩子参加篮球比赛,被撞倒地手腕骨折,对方家长却不给赔偿,这该咋整啊?”“孩子参加比赛时,对篮球运动存在的潜在伤害风险应当有所认知和预见,其自愿选择参加篮球运动,意味着其是有接受该危险并自愿承担篮球运动潜在伤害风险的意愿,其行为构成自甘风险……”山东万舜律师事务所时立刚律师在普法活动现场向前来咨询的群众耐心解答问题。像这样的由专业人员到群众身边开展普法宣传活动每月都举行,这是青州市发挥专业人员特长开展专业服务的一个缩影。高度重视普法队伍建设,最大程度用好各个队伍优势,实现普法宣传全覆盖。充分发挥法官、检察官、律师、法律服务工作者以及司法行政干警专业普法队伍作用,通过开展专题普法、以案释法、普法讲堂等方式向群众宣传法律知识。同时,主动将司法过程化作普法课堂,让群众不仅汲取法律知识的力量,更能在每一件司法案件中感受到公平正义。用好行政执法人员队伍,将普法融入到行政执法当中,把执法全过程变成以案说法、现身说法现场,在化解群众矛盾中普及法律知识。用好普法志愿者队伍,组建公益普法骑行队、“书·法”志愿队等一批普法志愿者队伍,利用志愿者队伍各自特长,运用发放法律明白纸、普法小折页、法治书法作品、法治手提袋等形式向广大山村群众送去法律常识,解答他们疑难问题。每到周末,公益普法骑行队队长周晓炜都带领队员“与法同行,快乐骑行”,到乡村社区,来到农村集市,走街串巷,进村入户,向群众宣传法律法规,讲解法律知识。书法家协会普法志愿者将一幅幅法治书画作品赠送给前来咨询的群众,让群众不仅学到法律知识,还能享受到书法艺术之美。
  打造阵地,群众更贴近。
  “这里不仅环境优美,空气清新,四季鲜花不断,这些普法宣传牌点缀其中,设计新颖,造型各异,内容丰富,很接地气,我每天走到这里都停下来看一看,念一念,能学到许多法律常识。”2019年,何官镇南张楼法治文化公园建成后,村民道出了内心话。青州是历史文化名城,文化底蕴深厚。针对这一优势,按照“市级有精品,镇街有亮点,村村有特色”的思路,打造一批法治宣传教育阵地,让群众在潜移默化中接受法治教育。弥河湿地法治文化公园、国家总体安全观主题展馆、青少年禁毒教育基地、食品安全主题公园等一批宣传教育基地主动适应新时代新要求,走到了群众身边,走进了群众的生活。结合南阳河景观带特点,在南阳河公园注入法治元素,突出知识性互动性趣味性观赏性,建成具有古城水韵特色的法治文化公园。镇(街道)层面,实现全覆盖。镇(街道)主动将法治文化阵地建设纳入当地规划,加大法治文化广场、法治一条街、法治书屋、法治长廊等建设力度,建成了农村基层干部廉政教育基地、南燕都小区、大关营法治一条街、侯王法治长廊等一大批覆盖城乡、各具特色的法治文化阵地。村(社区)层面,利用发挥红色教育基地、传统文化教育基地、乡贤文化基地等青州特色资源,发挥自身优势,主动作为,先后打造了45处,推动法治阵地多维发展。目前,全市共有各级“民主法治示范村”60个。
  形式活泼,百姓更满足。
  “云门山下,南阳河畔,古州大地上活跃着普法志愿者身影片片;他们讲法举案,送法到地头田边社区户前……”主持人正在主持一场法治文艺晚会。“各位乡亲听我言,人生都与法有关。学法用法是大事,莫把学法当负担……”演出人员一边表演唱一边给群众发放普法资料。编排法治题材文艺剧目,充分利用文艺团体下乡演出的机会,运用群众喜闻乐见的文艺形式,让普法融入日常生活,更易于接受,增加了观赏性和感染力。利用青州独特的“农民画”,举办了以“法润古州”为主题的农民画大赛,将获奖作品进行了展览。积极挖掘青州历史文化名人法治典故,编写法治故事,结合青州《状元卷》所包含的法治和德治思想,深入研究,主动将法治宣传与历史文化、传统文化相结合。印制普法宣传彩页、宪法民法典读本、宣传手册等资料,发放到群众手中,让群众在第一时间学习了解法律法规知识。同时,设计了普法“套餐”,普法手提袋内装印有法治宣传内容的抽纸盒、雨伞、水杯、多功能笔、《民法典》读本、记录本,群众戏称“端着普法水杯喝着水,阅读着《民法典》,用着多功能笔记录着,是一种读书学习的享受。下雨天撑着法治宣传伞,走在路上,也是一抹独特的风景,真是想得太周到了!”五年来,共印制发放纸质宣传资料20万余份,普法扇子、笔筒、书签、钥匙扣等5万余个(件),这些简单实用的普法宣传品,在普法工作中起到了非常独特的作用和效果。
  回眸“七五”普法工作,“法治精神”宛如一颗富有生命力的种子,经过孕育、开花、结果,用行动引导全社会“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”理念深入人心,正悄然改变着每一位青州人,“聚法治之力,筑发展之基”成为青州人民的共识,良好的法治环境成为全市经济社会高质量发展的“倍增器”。